Мониторинг
в сфере адвокатской деятельности
по состоянию на 20 июля 2016 г.

Отделом регистрации ВНПА Министерства юстиции Республики Дагестан проведен мониторинг в сфере адвокатской деятельности.
На основании пункта «л» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится  адвокатура.
Пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» гласит, что законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных данным Законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Закон Республики Дагестан от 08.12.2005 г. № 57 «О регулировании некоторых вопросов адвокатской деятельности в Республике Дагестан адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон) в соответствии с федеральным законодательством регулирует некоторые вопросы адвокатской деятельности в Республике Дагестан в пределах полномочий, отнесенных к ведению Республики Дагестан.
Согласно требованиям пункта 1 статьи 2 вышеуказанного закона в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, Правительство Республики Дагестан вносит представление в Адвокатскую палату Республики Дагестан о создании юридической консультации на территории соответствующего судебного района.
Анализ состояния законности в этой сфере, а также информация Адвокатской палаты Республики Дагестан (письмо от 16.06.2016 г. за № 512) показали следующее.
1.	По состоянию на 20.07.2016 г. на территории Республики Дагестан по представлению Правительства Республики Дагестан учреждены 22 юридические консультации:
в Агульском, Акушинском, Ахвахском, Ботлихском, Гергебельском, Гунибском, Докузпаринском, Казбековском, Кайтагском, Кулинском, Лакском, Левашинском, Новолакском, Ногайском, Цумадинском, Чародинском, Шамильском, Хивском районах.
В городах:
а) Южно-Сухокумск;
б) Махачкала по районам: Ленинский, Советский, Кировский. 
Две юридические консультации: Гумбетовского и Унцукульского районов из-за отсутствия претендентов на должность адвоката, не укомплектованы. 
В 20 юридических консультациях работают 22 адвоката. 
В юридических консультациях: Ботлихского и Докузпаринского районов работает по 2 адвоката.
По решению Совета Адвокатской Палаты Республики Дагестан от 27.02.2016 г. заведующим юридической консультации муниципального образования «Курахский район» назначен адвокат Гаджикурбанов  А.А. 
2. Необходимо учредить юридические консультации в следующих судебных районах: 
Ахтынском, Акушинском, Бабаюртовском, Карабудахкентском, Рутульском, Сергокалинском, Хунзахском, Дахадаевском и Цунтинском. 
3.Министерством юстиции Республики Дагестан внесено представление в Правительство Республики Дагестан о создании юридических консультаций, где на одного судью приходится менее 2-х адвокатов в судебных районах: Тляратинском и Сулейман-Стальском.
4. В оказании бесплатной юридической помощи участвуют 61 адвокат Адвокатской Палаты Республики Дагестан.
5. Задолженность по оплате компенсации расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь бесплатно в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» отсутствует.
7. Источником финансирования деятельности юридических консультаций являются средства республиканского бюджета Республики Дагестан.
На содержание юридических консультаций в республиканском бюджете Республики Дагестан предусмотрено 2 млн. 700 тыс. рублей, в том числе на материально-техническое обеспечение и финансирование оплаты труда адвокатов. 
8. Все юридические консультации обеспечены офисной мебелью и оргтехникой:
стол, шкаф гардеробный, шкаф книжный, приставной стол, 2 стула, сейф металлический, компьютер, ксерокс, принтер, сканер, телефакс, кондиционер, электрокалорифер, холодильник, МФУ.
Министерством юстиции Республики Дагестан по письменному заявлению заведующих юридических консультаций муниципальных образований Цумадинского и Казбековского районов предоставлено материально-техническое обеспечение для эффективной работы и качественного обслуживания населения по оказанию бесплатной юридической помощью. 
10. По предложению Адвокатской палаты Республики Дагестан будет рассматриваться вопрос увеличения количества адвокатов в юридической консультации МО «Кайтагский район», поскольку в указанном районе на 5 федеральных судей приходится 5 адвокатов. 
11. В процессе рассмотрения находится внедрение опыта предоставления бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в других регионах, разработка и внесение в Адвокатскую палату Республики Дагестан предложения по внедрению практики предоставления отчетов и сведений об оказании бесплатной юридической помощи в электронном виде по единой формуле. 

В связи с этим предлагаю:

­	обратиться в Правительство Республики Дагестан с предложением о решении вопроса об учреждении в 11 судебных районах юридических консультаций;

­	по мере поступления предложений и замечаний адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Дагестан внести в Правительство Республики Дагестан проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 22.07.2014 г. № 334 «Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи»;
­	принять меры по доукомплектованию 2-х юридических консультаций.

Начальник отдел                                                                        З.А.  Гаджиев

Исп.: Ш.А. Алхазова
тел.: 63-12-73