Закон Республики Дагестан от 03.02.2009 N 2
(ред. от 06.04.2020)
"О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан"
(принят Народным Собранием РД 29.01.2009)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 13.05.2022

3 февраля 2009 года	N 2	

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

ЗАКОН

О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
29 января 2009 года

		Список изменяющих документов
(в ред. Законов Республики Дагестан
от 15.11.2011 N 67, от 06.06.2014 N 42,
от 06.04.2020 N 26)		

Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан.

Статья 1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан

1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан (далее - регистр) представляет собой систематизированную базу данных, содержащую в электронном виде (на машиночитаемых носителях) и документальном виде (на бумажных носителях) муниципальные нормативные правовые акты и сведения о них.
2. Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
3. Организация и ведение регистра осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере юстиции (далее - уполномоченный орган).
4. Ведение регистра осуществляется на основе принципов общедоступности, достоверности и актуальности сведений, содержащихся в регистре.
5. Включению в регистр подлежат следующие муниципальные нормативные правовые акты (далее - акты):
1) устав муниципального образования, акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
(в ред. Закона Республики Дагестан от 15.11.2011 N 67)
2) акты представительного органа муниципального образования;
3) акты главы муниципального образования;
4) акты администрации муниципального образования;
5) акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
6. Включению в регистр не подлежат следующие акты:
1) утратил силу. - Закон Республики Дагестан от 15.11.2011 N 67;
2) акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну;
3) индивидуальные акты:
а) персонального характера (о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, награждении, присвоении почетных или иных званий, премировании, назначении персональной пенсии, закреплении жилых и нежилых помещений, предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам);
б) действие которых исчерпывается однократным применением, а также акты, срок действия которых истек;
в) оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
4) акты о внесении правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;
5) акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие новых правовых норм (в том числе акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов, организаций и должностных лиц);
6) акты о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании организаций (за исключением актов о создании органов местного самоуправления и органов администрации муниципального образования в качестве юридических лиц);
7) технические акты, если они не содержат правовых норм;
8) акты рекомендательного характера;
9) акты хозяйственно-распорядительного характера:
а) о строительстве и реконструкции конкретных зданий и сооружений и пуске их в эксплуатацию;
б) о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;
в) о выделении и разрешении расходования денежных средств на проведение конкретных мероприятий;
г) об отводе (предоставлении) земель конкретным предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам;
д) иные акты хозяйственно-распорядительного характера.
7. В регистр включаются акты вне зависимости от срока их действия и проведения юридической экспертизы.
(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.04.2020 N 26)
8. Акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу в установленном порядке, подлежат включению в регистр.
9. Акты, вносящие изменения в акты, приостанавливающие и (или) отменяющие (признающие утратившими силу) акты, подлежат включению в регистр.
10. В регистр включаются как опубликованные (обнародованные), так и неопубликованные (необнародованные) акты.

Статья 2. Сведения, подлежащие включению в регистр

1. В регистр включаются:
1) номер и дата государственной регистрации акта;
2) текст акта;
3) реквизиты акта (вид акта, наименование органа (должностного лица), принявшего акт, дата принятия и подписания акта, номер и наименование акта);
4) сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) акта;
5) дополнительные сведения:
а) решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции, вынесенные в отношении актов;
б) решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов, вынесенные в отношении актов;
в) постановления и определения Конституционного Суда Республики Дагестан по делам о проверке соответствия актов Конституции Республики Дагестан;
г) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении акта (протесты, представления, требования, заявления в суд);
д) предписания антимонопольных органов;
е) акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом или законом Республики Дагестан;
ж) письма и иная информация, поступившие из органов прокуратуры, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и иных государственных органов.
(п. 5 в ред. Закона Республики Дагестан от 06.04.2020 N 26)
2. Дополнительные сведения, указанные в пункте 5 части 1 настоящей статьи, подлежат включению в регистр по мере их поступления в уполномоченный орган в течение семи дней.

Статья 3. Порядок ведения регистра

1. Регистр ведется в электронном виде на машиночитаемых носителях с использованием программных средств, обеспечивающих его совместимость с федеральным регистром муниципальных нормативных правовых актов, и в документальном виде на бумажных носителях на русском языке.
2. Ведение регистра включает в себя:
1) ввод информации в регистр;
2) гарантированное хранение информации в регистре;
3) ведение информационного портала регистра;
4) предоставление гражданам и организациям сведений, содержащихся в регистре;
5) режим защиты сведений, содержащихся в регистре.
(часть 2 в ред. Закона Республики Дагестан от 06.06.2014 N 42)
3. Уполномоченный орган вправе давать официальные разъяснения и рекомендации по порядку организации и ведения регистра.
4. Порядок ведения регистра на бумажных носителях устанавливается уполномоченным органом.

Статья 4. Взаимодействие уполномоченного органа с органами местного самоуправления

1. Главы муниципальных образований в течение пятнадцати рабочих дней после принятия (подписания) акта, подлежащего включению в регистр в соответствии с настоящим Законом, направляют указанный акт в уполномоченный орган для включения его в регистр.
При направлении в уполномоченный орган актов, вносящих изменения в ранее принятые акты, одновременно с ними представляются тексты изменяемых актов с учетом внесенных в них изменений, а также тексты изменяемых актов в случае, если такие ранее в уполномоченный орган не представлялись.
(часть 1 в ред. Закона Республики Дагестан от 06.04.2020 N 26)
2. Акты направляются в документальном виде на бумажных носителях и в электронном виде на машиночитаемых носителях. Акты в документальном виде направляются в виде официальной копии текста акта, заверенной печатью соответствующего органа местного самоуправления. В случае, если официальное опубликование (обнародование) акта было осуществлено до направления акта для включения в регистр, к акту прилагаются сведения об источнике и дате его официального опубликования (обнародования).
3. Включение акта в регистр осуществляется уполномоченным органом в течение тридцати рабочих дней со дня поступления акта.
4. В случае если к включенному в регистр акту не имеется дополнительных сведений о его противоречии действующему законодательству и уставу муниципального образования, в регистр вносится запись, что данный акт "соответствует федеральному законодательству, законодательству Республики Дагестан и уставу муниципального образования".
В случае если акт вследствие противоречия федеральному законодательству, законодательству Республики Дагестан, уставу муниципального образования признан судом не соответствующим законодательству или не подлежащим применению, в регистр вносится запись, что он "не соответствует федеральному законодательству" или "не соответствует законодательству Республики Дагестан", "не соответствует уставу муниципального образования". В случае если о наличии в акте противоречий федеральному законодательству, законодательству Республики Дагестан, уставу муниципального образования свидетельствуют иные дополнительные сведения (при отсутствии судебного решения), то в регистр вносится запись "выявлено несоответствие федеральному законодательству" или "выявлено несоответствие законодательству Республики Дагестан", или "выявлено несоответствие уставу муниципального образования".
В случае если акт вносит изменения ненормативного характера в акт и не устанавливает новых норм права, а также в случае, если после внесения в акт изменений он утратил нормативность, в регистр вносится запись "не требует юридической экспертизы".
В случае если сведения о проведении юридической экспертизы отсутствуют, а также нет иных дополнительных сведений о противоречии акта действующему законодательству и уставу муниципального образования, в регистр вносится запись "акт на юридической экспертизе".
В случае если юридическая экспертиза акта не проводилась, в регистр вносится запись "юридическая экспертиза не проводилась".
(часть 4 в ред. Закона Республики Дагестан от 06.06.2014 N 42)
5. Правовая экспертиза проводится уполномоченным органом в срок не более тридцати дней со дня поступления акта.
6 - 8. Утратили силу. - Закон Республики Дагестан от 06.06.2014 N 42.

Статья 5. Представление сведений из регистра

1. В целях реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации об актах и создания условий для получения государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и их должностными лицами информации об актах уполномоченный орган организует представление сведений из регистра.
2. Из регистра предоставляются следующие сведения:
1) о включении акта в регистр;
2) номер и дата государственной регистрации акта;
3) реквизиты акта (вид акта, наименование органа (должностного лица), принявшего акт, дата принятия и подписания акта, номер и наименование акта);
4) сведения об изменении, отмене (признании утратившим силу) акта;
5) копия текста или фрагмента текста акта;
6) источник и дата официального опубликования (обнародования) акта;
7) дополнительные сведения, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 2 настоящего Закона.
3. В запросе на получение сведений, содержащихся в регистре, указываются:
1) для граждан: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес для направления ответа, номер контактного телефона, номер факса и (или) адрес электронной почты (при их наличии) для направления ответа или уточнения содержания запроса;
2) для государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц: наименование органа или организации (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица), от имени которого (которой) направлен запрос, его (ее) почтовый адрес и номер контактного телефона, номер факса и (или) адрес электронной почты (при их наличии) для направления ответа или уточнения содержания запроса;
3) информация о запрашиваемых сведениях, необходимая и достаточная для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия акта, орган (должностное лицо), принявший акт);
4) вид представления сведений (документальный или электронный).

Статья 6. Официальное опубликование (обнародование) актов

1. При официальном опубликовании (обнародовании) акта глава муниципального образования обеспечивает одновременное опубликование (обнародование) информации о включении акта в регистр с указанием номера и даты государственной регистрации акта и записи, указанной уполномоченным органом в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Закона.
2. Сведения об официальном опубликовании (обнародовании) акта с указанием сведений об источнике и дате официального опубликования (обнародования) акта направляются главой муниципального образования в уполномоченный орган в течение пятнадцати дней со дня официального опубликования (обнародования) акта.
3. В случае, если официальное опубликование (обнародование) акта было осуществлено до включения указанного акта в регистр, глава муниципального образования в течение тридцати дней со дня включения акта в регистр обеспечивает опубликование (обнародование) информации о включении акта в регистр с указанием номера и даты государственной регистрации акта и записи, указанной уполномоченным органом в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 7. Включение в регистр актов, принятых до вступления в силу настоящего Закона

1. Акты, принятые до вступления в силу настоящего Закона, направляются главами муниципальных образований в уполномоченный орган в срок до 1 октября 2009 года.
2. Уполномоченный орган осуществляет включение в регистр актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в срок до 1 января 2010 года, при этом положение части 3 статьи 4 настоящего Закона к указанным актам не применяется.

Статья 8. Передача сведений из регистра для включения в федеральный регистр актов и его ежемесячная актуализация

1. Сведения из регистра, указанные в статье 2 настоящего Закона, ежемесячно направляются в электронном виде в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
2. Акты направляются в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов в актуальной редакции с учетом внесенных в них изменений (дополнений) со ссылкой на акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие и (или) приостанавливающие действие основного акта.

Статья 9. Финансовое обеспечение организации и ведения регистра

Финансирование расходов на организацию и ведение регистра осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Статья 10. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

1. Главы муниципальных образований обеспечивают полноту и достоверность сведений, направляемых для включения в регистр, а также соблюдение сроков их представления.
2. Нарушение главами муниципальных образований требований настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
3 февраля 2009 года
N 2