МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

(МИНЮСТ РД)

ПРИКАЗ

«14» ноября 2016 г.                                                                            № 118-ОД
г. Махачкала

О назначении ответственных лиц (экспертов) в осуществлении приемки товаров, работ, услуг, включая проведение экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг Министерству юстиции Республики Дагестан

В соответствии с  Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях обеспечения приемки товаров, работ, услуг, включая проведение экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг,

        п р и к а з ы в а ю :

1.	Возложить обязанности осуществления приемки товаров, работ, услуг, включая проведение внутренней экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг на следующих должностных лиц:
        1)  начальника отдела записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Дагестан Алиеву Джамилю Абидиновну ответственным лицом по проведению экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в хозяйственной и иной деятельности отдела записи актов гражданского состояния.
        2)  начальника отдела регистрации ведомственных нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Дагестан Гаджиева Заура Алибеговича ответственным лицом по проведению экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в хозяйственной и иной деятельности Министерства юстиции Республики, а также услуг в рамках издания бюллетеня «Собрание законодательства Республики Дагестан» и издания бюллетеня периодического печатного издания «Вестник Министерства юстиции Республики Дагестан», в рамках реализации подпрограмм: «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Республике Дагестан на 2015 – 2017 годы», «О противодействии коррупции в Республики Дагестан на 2015 – 2016 годы», «Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан на 2015 – 2016 годы», в рамках реализации полномочий, находящихся в ведении Министерства юстиции Республики Дагестан юридических консультаций.
       2.  Утвердить Положение о порядке приемки товаров, работ, услуг, включая проведение экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг согласно Приложению №1.
       3.   Признать утратившим силу  приказ Министерства юстиции Республики Дагестан от 11.10.2016 года № 93-ОД.
       4.    Довести настоящий приказ до сведения ответственных лиц.
       5. Начальнику отдела информационных технологий и использования документов Министерства юстиции Республики Дагестан Кочетковой Татьяне Филипповне разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства юстиции Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6.   Настоящий приказ вступает в силу в установленном законодательством порядке.

7.   Контроль над исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

        Министр                                                                                         Х.Э.  Пашабеков 

                                                    

Приложение №1 
к приказу № _____ от «__» ______2016г.

Положение о порядке приемки 
товаров, работ, услуг, включая проведение экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для нужд Министерства юстиции Республики Дагестан

1. Общие положения

1.1. Положением о порядке приемки товаров, работ, услуг и проведения экспертизы поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) для нужд Министерства юстиции РД регулируются нормы, касающиеся порядка приемки поставленного товара, выполненных работ (ее результатов), оказанных услуг, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (далее  - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных государственными контрактами, включая проведение в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта силами Заказчика (далее - внутренняя экспертиза) или с привлечением эксперта, экспертных организаций (далее  - внешняя экспертиза).
       2. Функции, лиц, ответственных на осуществление приемки и проведения экспертизы поставленного товара,  результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
      2.1. Лица,  ответственные  на   осуществление   приемки и проведения экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, осуществляет следующие функции:
      проводят анализ документов, подтверждающих факт результата отдельного этапа исполнения  контракта  (поставки  товаров,  выполнения работ, оказания услуг), на предмет соответствия указанных результатов (товаров, работ, услуг) количеству и качеству, ассортименту, годности, утвержденным образцам и формам изготовления, а также другим требованиям,  предусмотренным  контрактом:
      проводят анализ представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетных документов и материалов, включая товарно- транспортные документы, накладные, документы изготовителя, инструкции по применению товара, паспорт на товар, сертификаты соответствия, доверенности, промежуточные и итоговые акты о результатах проверки (испытания) материалов, оборудования на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и контракта, а также устанавливает наличие предусмотренного условиями контракта количества экземпляров и копий отчетных документов и материалов;
проводят экспертизу качества результата отдельного этапа исполнения контракта (поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги) на предмет их соответствия условиям  контракта и предусмотренной им нормативной технической документации;
       при необходимости запрашивают у поставщика (подрядчика, исполнителя) недостающие отчетные документы и материалы, а также получает разъяснения, по представленным документам и материалам;
       выносят заключение по результатам проведенной приемки результата отдельного этана исполнения контракта (поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги) и в случае их соответствия условиям контракта составляют акт приемки-передачи результата отдельного этана исполнения контракта (товара, работы, услуги);
       3.  Лица, ответственные на осуществление приемки и проведения экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта,  при осуществлении своих полномочий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
  
2. Порядок проведения экспертизы товаров, работ, услуг для нужд Министерства юстиции РД

    2.1. Для проверки предоставленных  поставщиком  (подрядчиком, исполнителем) результатов,  предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта в обязательном порядке проводится экспертиза, независимо от того включены ли соответствующие условия  в текст контракта.
       3.     Порядок проведения внутренней экспертизы.
       3.1. Внутренняя экспертиза проводится силами лиц, ответственных на осуществление приемки поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта, заключенного Министерством юстиции РД, либо лицом материально ответственным, отвечающий за учет, хранение, приемку и отпуск материальных ценностей (далее - материально ответственное  лицо)  в случаях, когда квалификация указанного лица позволяет провести экспертизу надлежащим образом, а также в необходимых случаях силами  сотрудников структурных подразделений,  инициировавших  осуществление  закупки товаров, работ, услуг.
       3.2. Требования к лицам, привлекаемым к проведению внутренней экспертизы товаров (работ, услуг), установленных в ст. 41 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ не применяются.
         3.3.  Срок проведения внутренней экспертизы (в случае, если такой срок не установлен в контракте, гражданско-правовом договоре) устанавливается, ответственным, материально ответственным лицом, но в любом случае он не должен превышать срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, установленный в контракте.
         3.4.  Результаты экспертизы оформляются в виде акта о результатах приемки товара, выполненной работы, оказанной услуги – приложение №1 к настоящему Положению, с указанием в нем о соответствии (не соответствии) поставляемого товара, результата работы, услуги (результата отдельного этапа исполнения контракта) условиям контракта или записи на сопроводительном документе о приемке поставленного товара, выполненной работе, оказанной услуге (товарной накладной, акте выполненных работ (оказанных услуг), счет-фактуре и т.п.) о проведении экспертизы, в случае положительного заключения, отсутствия замечаний (претензий) со стороны материально ответственного лица.
       3.5. В случае, если по результатам внутренней экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в акте могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.
        3.6.  При обнаружении несоответствия товаров, работ, услуг по количеству, ассортименту и (или) качеству, ответственное лицо обязано документально зафиксировать данный факт в форме акта рекламаций, согласно Приложению № 2 к настоящему Положению. К акту рекламаций прикладываются:
          а) копии сопроводительных документов на товары или сличительной ведомости (ведомости сверки фактического наличия товаров с данными, указанными в документах поставщика, исполнителя, подрядчика);
      б) документы, свидетельствующие о недостаче (некомплектности) товаров, характеристиках услуг, работ.
        3.7. Акт рекламаций подписывается ответственным лицом и передается представителю поставщика в день начала приемки товаров.
      Товары, несоответствующие по ассортименту и (или) комплектности требованиям, установленным, в контракте (договоре), подлежат возврату поставщику с актом рекламаций для замены товаров.
       Срок удовлетворения рекламаций не может превышать двух рабочих дней со дня составления акта рекламаций.
       3.8. При невозможности самостоятельного определения качества поставляемых товаров министр по заявке  ответственного лица вправе создать приемочную комиссию, привлечь независимую экспертную организацию (эксперта).
       3.9. При получении акта рекламаций поставщик (исполнитель, подрядчик) обязан в установленный актом срок, не превышающий двух рабочих дней:
передать заказчику товары, соответствующие установленным требованиям, или представить мотивированный отказ в удовлетворении требований в целом или частично с приложением актов (заключений) независимой экспертной организации (эксперта).
        3.10. При поступлении от поставщика (исполнителя, подрядчика) письменного мотивированного отказа в удовлетворении требований в целом или частично с приложением актов (заключений) независимой экспертной организации (эксперта) ответственное лицо обязано рассмотреть представленные документы и в случае согласия с  ними  в  срок  не  позднее двух дней со дня передачи поставщиком таких документов составить и подписать заключение о приемке по качеству согласно Приложению №3 к настоящему Положению.
       3.11. При не достижении согласия между поставщиком и ответственным лицом спор разрешается в порядке, установленном гражданским законодательством.
       3.12. До устранения поставщиком выявленных несоответствий заказчик, ответственное лицо обеспечивают хранение  товаров  ненадлежащего качества (в случае их поставки на склад заказчика).
       3.13. При этом заказчик вправе обратиться в суд с заявлением о расторжении контракта в порядке, установленном  законодательством  Российской Федерации.
       3.14. По результатам приемки, в день ее окончания ответственным лицом составляется заключение о приемке товаров по качеству согласно Приложению №1 к настоящему Положению.
       3.15. Поставляемые товары считаются прошедшими приемку в момент подписания заключения о приемке товаров по качеству.
       3.16. Акты    и    заключения,    составленные    в    ходе    приемки    товаров оформляются  в  двух  экземплярах,  один  из  которых  остается  у  заказчика, второй - передается представителю поставщика.
       3.17. Акты и заключения, составленные в ходе приемки товаров, подписываются ответственным лицом с приложением заключения независимой экспертной организации (эксперта) (при наличии). Акты и заключения, составленные в ходе приемки товаров, без подписи ответственного лица и даты составления недействительны.
       3.18. После завершения приемки товаров ответственным  лицом, заказчиком  составляется  акт  приемки-передачи  товаров  согласно приложению №1 к настоящему Положению.

3. Порядок привлечения независимой экспертной организации
(эксперта)

       3.1.   К участию в проведении внешней экспертизы товаров (работ, услуг) привлекаются эксперты, экспертные организации, отвечающие требованиям, установленным в ст. 41 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.
       3.2.     Заказчик вправе привлекать экспертов, экспертные организации, в том числе по инициативе  приемочной  комиссии  либо  материально ответственного лица, в случае:
       3.2.1. Отсутствия у ответственного, материально ответственного лица технической и профессиональной возможности для проведения внутренней экспертизы;
       3.2.2. Наличия в контракте на поставку товаров (работ, услуг) положения (условия) об обязательности привлечения эксперта, экспертной организации для разрешения спорных ситуаций между  сторонами  контракта, возникающих при выполнении данного контракта;
       3.2.3. Наличия в конкурсной (аукционной) документации, в запросе котировок, запросе предложений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и в контракте на поставку (выполнение, оказание) товаров (работ, услуг) требования о подтверждении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) качества поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг актом независимой экспертизы;
       3.2.4. Неявки в установленный срок представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) для участия в приемке товаров (работ, услуг) по вызову Заказчика или отсутствия, представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) при приемке товаров (работ, услуг) в случаях, если это предусмотрено условиями договора (контракта);
       3.2.5. Наличия разногласий, которые возникли в ходе осуществления приемки    товаров    (работ,    услуг)    между    Заказчиком    и    поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по поводу установленных соответствий или несоответствий качества,  количества, комплектности, объема товаров (работ, услуг) требованиям контракта;
       3.2.6. Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае:
3.2.7. Если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных пунктами  1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 - 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
2.3. Основанием привлечения Заказчиком эксперта, экспертной организации является заключаемый соответственно контракт или договор о проведении экспертных исследований (оказании экспертных услуг) в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.
       3.4. Отбор эксперта, экспертной организации Заказчиком осуществляется в соответствии  с  требованиями  ст.  41  Федерального  закона  от  05.04.2013  г. № 44-ФЗ.
       3.5. Ответственные лица, материально ответственное лицо, которые инициировали проведение внешней экспертизы, формируют техническое задание, устанавливают предмет экспертизы и перечень вопросов, подлежащих рассмотрению экспертами, экспертными организациями в ходе проведения экспертизы.
        3.6. Для проведения внешней экспертизы эксперты, экспертные организации, имеют право запрашивать у Заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся  к  условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта.
       3.7. Методы проведения экспертизы устанавливаются экспертами, экспертными организациями самостоятельно  в соответствии с  действующим законодательством Российской Федерации.
       3.8. По результатам произведенного исследования экспертом, экспертной организацией составляется экспертное заключение, в котором должны содержаться описание только тех фактов, которые были установлены в ходе проведения экспертизы, оно должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. Заключение экспертизы    подписывается     экспертами,     проводившими     экспертизу. При  проведении     экспертизы     экспертной     организацией     заключение экспертизы регистрируется в этой организации, удостоверяется подписью ее руководителя и скрепляется печатью экспертной организации.
     3.9. Порядок и срок проведения экспертизы устанавливается договором (контрактом) о проведении экспертизы.
      3.10. Заключение экспертизы прилагается к акту по  проведению приемки товаров (работ, услуг) или к сопроводительному документу о приемке поставленного товара, выполненной работе, оказанной услуге.

4. Заключительные положения

        4.1. Состав лиц, ответственных на осуществление приемки поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг), а также в целях проведения внутренней экспертизы утвержден данным  приказом.
         4.2. При изменении нормативно-правовых документов, штатного расписания в данное Положение могут вноситься изменения и дополнения.

Приложение № 1
 к Положению о порядке приемки товаров, работ, услуг, включая проведение экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для нужд Министерства юстиции РД

Акт приема-передачи товара по государственному контракту
От «___» _________ 20___ г. № _____

г. _____	"___" _____________ 20___ г.	
________________________________, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице _____________________________________, действующего на основании __________________, с одной стороны и ______________________________, именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице __________________________________, действующего на основании ________________, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", составили настоящий акт приема-передачи товара о нижеследующем.
1. В соответствии с условиями заключенного Сторонами государственного контракта от «___» _______ 20___ г. №_____ (далее - Контракт) Поставщик передал, а Заказчик принял следующие товары, работы, услуги (далее - товар):

N п/п	Товар, работы, услуги (наименование, ассортимент, характеристики, комплектность)	Иные существенные признаки <*>	Кол-во ед., шт.	Цена за ед., руб.	Стоимость, руб.	
1						
2						
Итого:		

--------------------------------
<*> Данные, которые имеют значение для установления соответствия товара условиям контракта, например информация о стране происхождения товара, товарном знаке.

2. Согласно условиям Контракта Заказчик провел экспертизу поставленного товара, работ, услуг. По результатам экспертизы установлено следующее:
2.1. Поставленный товар (работа, услуга) указанный в п. 1 настоящего акта, по комплектности, ассортименту, качеству и количеству отвечает требованиям, которые предусмотрены Контрактом.
2.2. Товар (работа, услуга), названный в п. 1 настоящего акта, поставлен в упаковке, соответствующей требованиям Контракта.
2.3. Препятствующие приемке товара (работа, услуга) недостатки, которые не носят скрытого характера и могут быть обнаружены при обычных для данного товара (работа, услуга) условиях приемки, не выявлены.
3. В ходе приемки товара (работа, услуга) Заказчик:
- провел его визуальный осмотр на предмет выявления препятствующих приемке недостатков, которые по своему характеру не являлись бы скрытыми и которые возможно обнаружить, не применяя специальное технологическое оборудование;
- установил соответствие характеристик поставленного товара (работа, услуга) характеристикам, указанным в Контракте;
- провел выборочные испытания отдельных единиц товара (работа, услуга), отражающие процессы их полнофункционального использования.
4. Результаты приемки товара (работа, услуга), приведенные в настоящем акте, не распространяются на возможные недостатки товара (работа, услуга), которые носят скрытый характер или могут быть обнаружены только в процессе полнофункционального использования товара (работа, услуга) в соответствии с его назначением.
5. В случае обнаружения Заказчиком возможных недостатков товара (работа, услуга) после подписания настоящего акта в отношении них действуют гарантийные обязательства Поставщика, установленные Контрактом.
6. Настоящий акт является основанием для оплаты Заказчиком товара (работа, услуга), поставленного по Контракту.
7. Настоящий акт составлен в двух экземплярах одинакового содержания - по одному для каждой из Сторон.
Экспертиза поставленного товара (работа, услуга), в том числе проверка соответствия его характеристик характеристикам, установленным в Контракте, проводилась следующим сотрудником (сотрудниками) Заказчика, который подтверждает своей подписью достоверность информации, указанной в настоящем акте <**>:
--------------------------------
<**> Далее приводятся подписи всех сотрудников, которые осуществляли экспертизу.
    _______________ /_____________________/
         подпись                   Ф.И.О.

    _______________ /_____________________/
         подпись                Ф.И.О.

Заказчик	Поставщик	
 _________________/____________/
       подпись                Ф.И.О.	 _________________/____________/
       подпись                Ф.И.О.	

Приложение № 2
к Положению о порядке приемки товаров, работ, услуг, включая проведение экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для нужд Министерства юстиции РД 

РЕКЛАМАЦИОННЫЙ АКТ № ____ 
от  «___»____________ 200 __  г.

1. __________________________________________________________________ условное наименование получателя и его почтовый,
__________________________________________________________________________
телеграфный, железнодорожный адрес, условное наименование продукции, заводской номер
2.  __________________________________________________________________
условное наименование поставщика (исполнителя работ)
__________________________________________________________________________
дата поступления (дата подписания приемного акта)
3.  __________________________________________________________________
дата и номер счета-фактуры, транспортной накладной
__________________________________________________________________________
и документа, удостоверяющего качество продукции
4.  __________________________________________________________________
              дата прибытия и время выдачи груза,  время доставки груза на склад получателя
5.  __________________________________________________________________ условия хранения продукции на складе получателя, состояние тары,
__________________________________________________________________________
упаковки, наружной маркировки тары, дата вскрытия тары
6.  __________________________________________________________________ состояние пломб и оттисков на них, маркировки мест
__________________________________________________________________________
(транспортные и отправительские, по документам и фактические)
7. Дата обнаружения дефекта ________________.
8. Уведомление о вызове представителя поставщика сделано «___»____________ 200 __  г. за № ______.
10. Описание дефекта ________________________________________________.
11. Характер и причины возникновения дефекта  _________________________.
12. Продукция подлежит  _____________________________________________.
13. Сведения об устранении дефекта (заполняется, если дефект устранен до окончания составления акта) ________________________________________________.
14. Причины составления одностороннего рекламационного акта ____________           _________________________________________________________________________.
15. Дополнительные данные ___________________________________________.
16. Заключение ______________________________________________________.
 
ПРИЛОЖЕНИЯ: _____________________________________________________
_________________________________________________________________________.

Акт составлен в _____ экземплярах.

Экз. № _____ -  ______________________________________________________.
                                      (адресат)
Акт составлен комиссией в составе: 

Председатель________________________________________________________.  
                       должность, подпись, инициалы, фамилия
Члены комиссии:

от получателя ____________________________________________________________.
                                   должность, подпись, инициалы, фамилия
от поставщика  ___________________________________________________________.
                                   должность, подпись, инициалы, фамилия
                            ___________________________________________________________
                                 дата и номер удостоверения
от других организаций  ____________________________________________________.
                                   должность, подпись, инициалы, фамилия
                                          ____________________________________________________
                                                место работы, дата и номер удостоверения

Приложение № 3
 к Положению о порядке приемки товаров, работ, услуг, включая проведение экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для нужд Министерства юстиции РД

Экспертное заключение №______

г. Махачкала          	                                                                   «___»_________201__г.

Лицо, проводившее экспертизу:_____________________________________
                                                                                                (Ф.И.О., должность) 
________________________________________________________________
                                                                           (Наименование организации) 
Место проведения экспертизы: ______________________________________
                                                                            (Адрес организации)

Основание проведения экспертизы: Федеральный закон от 05.04.2013 г.          № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Цель экспертизы: проверка предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных государственным контрактом __________________________________________________________________
                                                                                           (№, дата контракта) 
в части их соответствия условиям государственного контракта. 

Предмет (объект) экспертизы: _______________________________________
                        (наименование поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги
                                               в соответствии с предметом государственного контракта)

Результаты экспертизы:

Условия контракта 
( в т.ч. в соответствии с Техническим заданием, Спецификацией и т.п.)	Характеристика фактически поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги)	Вывод о соответствии поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) условиям контракта 	

                                       	                                	                                                              	

Вывод по результатам экспертизы: _______________________________________

Подпись лица, проводившего экспертизу:	        __________________

                                                                             МП